bat365在线平台公管系雷望红老师在《兰州学刊》2020年bat365在线平台12期,发表《县域教育城镇化的发展路径与政治风险》一文。
摘要:当前,我国社会兴起了一股教育城镇化的浪潮,即农村学生向城镇学校涌入,中西部地区的县城成为乡村学生聚集的主要场域。县域范围内的教育城镇化实际上是县级政府主动为之的结果,在两次税改之后,县级政府维持着"吃饭财政",却要承担自上而下的行政事务和本级地区经济发展的双重责任。在多重任务和财政约束下,县级政府产生了教育城镇化的动力,即通过强化县城学校建设,吸引农村学生进城就读,进而推动农村家庭进城买房,以此盘活土地财政和地区发展。然而,县级政府主导下的教育城镇化将遭遇三重政治考验:一是地区发展政治的考验,二是社会阶层政治的考验,三是央地目标错位的政治风险。县级政府主导下的教育发展承载了地区经济发展的诉求,从而异化了国家教育政策发展的目标。
关键词:教育城镇化;城乡教育;县域发展;阶层政治